Очищення влади від «накипу» або Що таке люстрація?

Один із найрезонансніших законів, прийнятих Верховною Радою 7-го скликання, – Закон “Про очищення влади” (люстрації) – набрав чинності 16 жовтня. Нинішня влада покладає великі надії на люстрацію, тоді як минула закон критикує і обіцяє скасувати.

Так і в Гадячі 7 листопада в ККЗ «Дружба» відбулися громадські слухання основних положень  нового закону.

З його суттю ознайомила присутніх начальник районного  управління  юстиції Тетяна Колінько. До речі, саме Мін’юст є відповідальним за проведення люстраційних перевірок, і цей орган пройде через них першим.

За словами Тетяни Колінько, протягом місяця повинен бути утворений дорадчий громадський орган з питань люстрації при МЮУ, який і буде здійснювати громадський контроль за процесом очищення влади. До його складу повинні входити представники ЗМІ та громадськості – усього 12 осіб. Вони всі мають подати свої декларації, які будуть опубліковані на сайті Мін’юсту. Після публічного обговорення склад Ради буде остаточно затверджено.

Кому із чиновників і силовиків загрожує люстрація

Очищення торкнеться людей, які працювали з 25 лютого 2010 по 22 лютого 2014 року в таких держорганах і на таких посадах.

1. Кабмін:

– Прем’єр-міністр;

– перший віце-прем’єр;

– усі міністри (включаючи весь керівний склад МВС);

– керівник секретаріату;

– уповноважений з антикорупційної політики.

2. Керівники усіх органів виконавчої влади:

– служб (прикордонна, пенітенціарна, міграційна та ін.);

– агентств (Держагентство автодоріг, водних ресурсів та ін.);

– інспекцій (Держархітектурна, екологічна та ін.);

– Пенсійного фонду.

3. Керівники, їхні перші заступники і заступники:

– Фонду держмайна;

– податкової інспекції та податкової міліції;

– Держслужби з надзвичайних ситуацій;

– Адміністрації Президента;

– держсудової адміністрації.

4. Усі працівники:

АМКУ, НБУ, ГПУ, СБУ, Держохорони, Служби зовнішньої розвідки, Держслужби спецзв’язку і захисту інформації, Держкомітет телебачення та радіомовлення

5. Військові посадові особи ЗСУ та інших військових формувань (наприклад Нацгвардії), окрім строковиків .

6. Керівники держпідприємств оборонно-промислового комплексу (Укрспецекспорт, Укроборонпром та інші).

7. Члени вищого комітету юстиції і Вищої кваліфікаційної комісії суддів.

8. Члени ЦВК.

9. Голови і члени нацкомісії з питань держрегулювання монополій, зв’язків та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг та ін.

Усі ці люди будуть позбавлені права займати будь-яку держпосаду протягом 10 років.

Закон Не розповсюджується на виборні посади:

– нардепів;

– мерів;

– депутатів міських рад;

– суддів Конституційного суду.

Крім цього

*люстрації підлягають особи, які займали посади в Комуністичній партії Союзу Радянських Соціалістичних Республік або однієї із союзних республік, починаючи від секретаря районного комітету і вище, у комсомольських організаціях, працювали в органах Комітету державної безпеки;

* засуджені чиновники і співробітники правоохоронних органів, які співпрацювали з іноземними спецслужбами, закликали до порушення територіальної цілісності України, допустили порушення прав і свобод людини, визнаних Європейським судом з прав людини;

*  чиновники, які подаватимуть недостовірну інформацію про майно в деклараціях про доходи, або ж вартість майна яких не буде відповідати рівню законних доходів за період перебування на посаді.

Люстрація відбуватиметься в кілька етапів

1 етап

Згідно з прийнятим урядом планом проведення перевірок, вони почнуться в листопаді 2014 року і першими під них потрапляють Прем’єр-міністр, перші віце-прем’єри, віце-прем’єри, міністри, керівники центральних органів виконавчої влади, голови НБУ, ЦВК, члени Нацради з питань телебачення і радіомовлення. А також глави Служби зовнішньої розвідки, управління Держохорони, губернатори, керівництво Державного управління справами, Секретаріату Кабміну, Уповноважений з питань антикорупційної політики, члени всіх нацкомісій.

2 етап

Другий блок перевірок проводитиме Міністерство юстиції. У кожному міністерстві буде створена відповідна комісія, яка виконуватиме контрольну функцію щодо перевірки автобіографій і майнового стану кожного претендента на державну службу і кожного держслужбовця. Ця комісія буде відправляти декларації чиновників у Державну фіскальну службу, яка протягом 60 днів перевірить достовірність даних, відображених у податковій декларації, на предмет реальності і коректності.

Термін проведення перших двох перевірок – із листопада 2014 року по січень-лютий 2015 року.

3 етап

Третій блок перевірок торкнеться суддівського корпусу. Термін початку перевірок – із грудня 2014 по грудень 2015 року.

Терміни

З березня 2015 року  з травня 2015 перевірятимуться перші заступники та заступники міністрів – керівники центральних органів влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів, перші заступники та заступники голів НБУ, СБУ, Адміністрації Президента, Держуправління справами.

З квітня 2015 року з червня 2016 перевірятимуться посадові особи територіальних органів Мін’юсту, МВС, ГФС і всі інші органи влади на нижньому рівні.

З червня 2015 року з грудня 2016 перевірятимуться посадові особи, крім виборчих посад, органів державної влади та місцевого самоврядування. Це всі інші особи, що не потрапили в попередні списки.

З вересня 2015 року з грудня 2016 перевірки торкнуться військових посадових осіб ЗСУ та інших створених військових формувань, крім військовослужбовців строкової служби та військовослужбовців, призваних під час мобілізації.

На думку Яценюка, керівництво Міноборони і Генштабу повинно пройти очищення у першій хвилі люстраційних перевірок.

Олена Савченко

За інформацією з офіційного сайту громадського люстраційного комітету