Звіт прокурора району

Інформація про стан законності у районі та підсумки діяльності прокуратури за 12 місяців 2014 року.

Так, упродовж 2014 року на території району злочинність знизилась на 5,7% (по області + 1,1%).

Рівень злочинності на 10 тис. населення у районі складає 84 (по області – 124,3), на 19% скоротилась кількість тяжких злочинів, нижча за середньообласну питома вага злочинів проти власності – 55,9% (по області – 65,4%).

Питома вага скерованих до суду обвинувальних актів вища за середньообласну (24,6%, по області – 18%), у тому числі з угодами про примирення направлено 24,7% (по області – 13,2%).

За дванадцять місяців 2014 року в провадженні слідчих СВ Гадяцького РВ УМВС України в Полтавській області знаходилось 1163 кримінальних провадження, направлено до суду проваджень із обвинувальним актом 150, із угодами про примирення – 37, із угодами про визнання клопотань про застосування примусових заходів медичного характеру – 2, клопотань про звільнення від кримінальної відповідальності – 1, закрито – 456 проваджень.

За дванадцять місяців 2014 року на території Гадяцького району злочинність серед неповнолітніх осіб зменшилась у порівнянні з минулим роком. Так, у 2014 році неповнолітніми особами скоєно 14 кримінальних правопорушень, у 2013 – 20.

Неповнолітніми особами скоєно наступні кримінальні правопорушення:

ст. 125 КК України – 2;

ст. 185 КК України – 11;

ст. 357 КК України – 1.

Протягом поточного року на обліках у СКМСД Гадяцького РВ перебувало 11 неповнолітніх, із них усі – за скоєння злочинів. Організований оперативний контроль за їх поведінкою.

За дванадцять місяців 2014 року працівниками СБНОН зареєстровано 13 фактів, пов’язаних із незаконним обігом наркотиків.

Із них:

ст. 309 ККУ зберігання наркотиків – 5 фактів;

ст. 307 ККУ – 6 фактів;

ст. 313 ККУ – 1 факт.

Із незаконного обігу вилучено 1780 г наркотичних засобів канабіс та 1737 рослин коноплі.

За немедичне вживання наркотиків на обліку у лікаря-нарколога перебуває 57 осіб. На метадоновій терапії перебуває 34 особи.

Прокуратурою Гадяцького району в 2014 році активізовано роботу у сфері представницької діяльності. Так, у 2014 році в інтересах держави заявлено позовів на загальну суму 16274 тис. грн, задоволено судом 53 позови на суму 1001 тис. грн, сума за рішеннями, що набрали законної сили, становить 922 тис. грн. Реально виконано рішень суду на суму 874 тис. грн, що складає 94,8%. Розширено тематику позовів, зокрема, подано 12 заяв про видачу судового наказу з питань оплати праці на суму 143 тис. грн, пред’явлено позови на захист інтересів держави у комунальній та екологічній сферах.

На захист інтересів держави реально стягнуто 851 тис. грн, що складає 97%.

Зокрема, прокуратурою Гадяцького району проведено перевірку в діяльності Гадяцької районної державної адміністрації з питань додержання вимог Закону України «Про місцеві державні адміністрації», бюджетного законодавства в частині залучення інвестицій у формування цільового фонду місцевого бюджету Гадяцького району, якою виявлено порушення вказаного законодавства.

Установлено, що 27 червня 2012 року між ТОВ «Надра-Геоінвест», в особі директора А.О. Новосада, з однієї сторони, та Гадяцькою районною державною адміністрацією, в особі голови райдержадміністрації В.М. Беседи, Гадяцькою районною радою в особі голови районної ради О.В. Міняйла, з іншої сторони, уклали Інвестиційний договір №27/06 .

Відповідно до Протоколу узгодження договірної суми інвестування сторони домовилися, що сума інвестицій, які ТОВ «Надра-Геоінвест» виділить на проведення заходів по комплексному соціально-економічному розвитку Гадяцького району, складає 110 тис. грн.

Згідно інформації фінансового управління Гадяцької райдержадміністрації вбачається, що ТОВ «Надра-Геоінвест» відповідно Договору перераховано до цільового фонду районного бюджету кошти в сумі 40 тис. грн. Іншу суму інвестицій, у розмірі 70 тис. грн, ТОВ «Надра– Геоінвест» до місцевого бюджету не перераховано.

Загальна сума боргу за Договором, із урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також трьох процентів річних від простроченої суми, складає 80841,37 грн.

У зв’язку з чим прокуратурою району в інтересах держави в особі Гадяцької РДА, Гадяцької районної ради заявлено позов до ТОВ «Надра-Геоінвест» про стягнення заборгованості за інвестиційним договором на суму 80841,37 грн, який на даний час судом задоволено.

У порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратурою району розпочато 9 кримінальних проваджень, прийнято 82 постанови про проведення перевірки, розглянуто із вжиттям заходів 88 подань, притягнуто до дисциплінарної відповідальності 26 посадових осіб, у т.ч. 10 органів контролю. За документами прокурорського реагування відшкодовано 865 тис. грн, у т.ч. до бюджету – 6 тис. грн, попереджено незаконних витрат державних коштів на суму 219 тис, грн, попереджено незаконне надання земельних ділянок на площі 0,25 га, що свідчить про активізацію наглядової діяльності на пріоритетних напрямках.

Із 9 розпочатих кримінальних проваджень 4 вже скеровано з обвинувальними актами до суду, кожне – на пріоритетному напрямку.

Зокрема, прокуратурою Гадяцького району проведено перевірку в порядку нагляду за додержанням та застосуванням Бюджетного кодексу України, Закону України «Про здійснення державних закупівель» у діяльності МКП «Комунсервіс» та ТОВ «Східспецтехніка».

Перевіркою встановлено, що посадовими особами МКП «Комунсервіс» укладено з ТОВ «Східспецтехніка» (м. Луганськ, вул. Совєтська, 40, оф. 105) договір №1 про закупівлю товару за державні кошти, де предметом договору є самоскид АС G ГАЗ 3309-СС-900 мм на шасі ГАЗ-3309.

При виконанні вказаного договору службові особи МКП «Комунсервіс», будучи наділеними правом підпису фінансових документів, у видаткову накладну №1709 від 19.09.13 внесли інформацію про отримання вищевказаного автомобіля.

У подальшому видаткова накладна №1709 від 19.09.13 та договір про закупівлю товарів за державні кошти №1 від 04.09.13 були подані на реєстрацію до управління Державної казначейської служби України в Гадяцькому районі як підтвердження фінансових зобов’язань, на підставі чого протягом листопада 2013 року перераховано кошти за товар на рахунок ТОВ «Східспецтехніка» у сумі 255100 тис. грн.

Проте, відповідно до інформації Центру №5308 надання послуг, пов’язаних із використанням автотранспортних засобів з обслуговування Гадяцького та Лохвицького районів, підпорядкованого УДАІ УМВС України в Полтавській області, у період з 4.09.13 по 11.04.14 МКП «Комунсервіс» самоскид АС G ГАЗ 3309-СС-900 мм на шасі ГАЗ-3309 не реєструвало.

Крім того, відповідно до довідки МКП «Комунсервіс» від 11.04.14, станом на 11.04.14 самоскид АС G ГАЗ 3309-СС-900 мм на шасі ГАЗ-3309 на балансі підприємства не перебуває.

Опитані в ході перевірки службові особи МКП «Комунсервіс» підтвердили допущені ними порушення вимог Бюджетного кодексу України щодо проведення проплати бюджетних коштів без наявності товару та внесення до офіційного документу – видаткової накладної № 1709 від 19.09.13 – недостовірних відомостей про отримання автомобіля спеціального призначення самоскида АС G ГАЗ 3309-СС-900 мм на шасі ГАЗ-3309.

Таким чином, службові особи МКП «Комунсервіс» умисно здійснили розтрату грошових коштів місцевого бюджету шляхом внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, чим завдали збитків на загальну суму 255100 грн, що є великим розміром.

За даним фактом прокуратурою району внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014170130000005 від 11.04.14 за ч. 4 ст. 191 КК України, для проведення досудового розслідування матеріали направлені до Гадяцького РВ УМВС України в Полтавській області.

Указане кримінальне провадження з угодою про визнання винуватості направлено до Гадяцького районного суду.

Вироком Гадяцького районного суду від 15.07.14 затверджено угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором району та обвинуваченим та визнано М.О. Ємця винним за ч1 ст.366, ч.2 ст.367.

На підставі ч.1 ст.70, ст.72 КК України, остаточно 2 роки позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов’язані з організаційно-розпорядчими функціями строком на 1 рік та 1 місяць, на підставі ст.ст. 75,76 КК України звільнити О.М. Ємця від відбування реальної міри покарання, установивши іспитовий строк терміном на 1 рік.

І. Сагайдачний, прокурор Гадяцького району, молодший радник юстиції